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    郓城政府工作报告

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    篇一:★2012年郓城县政府工作报告

    政 府 工 作 报 告

    --2012年 1月10

    郓城县人民政府县长 蔡维超

    2012年的目标任务和工作重点

    全县经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长14.8%以上,三次产业比调整到15.9:54.1:30; 地方财政收入增长20 %以上;规模以上工业企业主营业务收入增长29 %以上;社会消费品零售总额增长18%以上;进出口总额增长20%以上; 农民人均纯收入增长15 %以上;争取年内干部职工人均增资400元左右;居民消费价格指数控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4 %以内;人口自然增长率控制在6‰以内;完成上级下达的节能减排目标任务。

    优质财源是科学发展的保障。年内力争地方财政收入占生产总值的比重达7%以上,税收占地方财政收入的比重达75%以上,财政收入过亿元的乡镇1个,过5000万元的5个。

    大力实施“人才强县”战略,加快培养引进一批高层次人才。围绕全县煤电化工、新兴战略产业和优势产业发展需要,年内引进企业职业经理人5名,国际知名专家不少于2名,专业技术人才30名;大力实施教坛精英和名医培养工程,为三处高中引进齐鲁名师或高学历、高水平教师20名,引进培养省内外名医20名。围绕社会服务创新,刚性引进社会工作人才3名以上。积极做好农业、城建、文化旅游等领域人才的引进和培养,引进农林牧高层次专业技术人才100人以上,城乡规划、生态建设方面的硕士以上专业人才3名,文化旅游方面的人才13名以上。

    (二)突出产业带动,做大做强骨干企业,增创跨越发展的竞争力

    围绕县煤化工园区和县工业园区主导产业,年内策划论证项目300亿元以上,储备项目150亿元以上。投资2亿元,配套完善基础设施,新建改建道路16.2公里,铺设污水管网11公里;积极筹建县煤化工园区消防中队,配套完善消防设施;规划建设双回路110千伏变电站,确保污水处理厂和中水回用工程投入运营。年内县煤化工园区和县工业园区新扩7平方公里。力争年内县煤化工园区和县工业园区落地建设投资过10亿元项目3个、过5亿元项目4个、过亿元项目15个,总投资80亿元以上,主营业务收入突破270亿元。着眼国家高新技术产业政策,启动高新技术产业发展专项规划,配套建设水、路、电、污水处理等基础设施,年内引进高新技术企业4家,计划总投资40亿元以上,年可新增主营业务收入150亿元以上。全县高新技术产业产值占比达到14%。

    力争今年主营业务收入过50亿元的企业达到1家以上,过20亿元的企业达到4家以上,过10亿元的企业达到10家以上;力争纳税过亿元的企业达到2家以上,过5000万元的5家以上,过1000万元的20家以上。

    年内新增市级创新型试点企业2家、工程技术中心2家,市级以上企业技术中心2家以上;力争新增省级高新技术企业1家,市级2家,研发投入占GDP的比重达到0.9%以上。大力实施品牌战略,力争年内创著名商标2个、省级名牌产品1个。

    (三)突出项目建设,扎实开展招商引资,增强跨越发展的驱动力

    年内完成固定资产投资100亿元以上。确保彭庄煤矿、赵楼煤矿、郭屯煤矿顺利生产,郓城煤矿形成生产能力,全年煤炭产量达到700万吨以上。确保勇智化工年产2×10万吨醇酮混合物、洪鼎化工年产14万吨己二酸、中海油年产1亿立方米液化天然气和多友科技、恒基工程机械三期等重点项目竣工投产,加快赵楼煤矸石综合利用电厂、年产160万吨延迟焦化100万吨渣油加氢、利洋化工年产2万吨己二醇、思达镍业等一批大项目建设进度。

    积极争资争项。全年储备项目100亿元以上。

    全力招商选商。年内县级党政班子成员每人完成1个投资过5亿元的生产性项目;每个乡镇至少完成1个以上投资过5亿元的生产性项目,

    突破瓶颈制约。加强项目用地供后监管,进一步盘活存量建设用地。加快实施现有5个土地增减挂钩试点项目,确保年内全部完成任务。把土地综合整治作为我县突破用地瓶颈的最重要途径,今年每个乡镇都要启动2个以上农村土地综合整治项目,年内确保设立村镇银行1家,新增小额贷款公司1家。积极鼓励金融机构创新服务产品,提高服务效率,支持地方经济发展,力争今年全县新增信贷总量20亿元以上。

    着力抓好环境保护,重点抓好污染企业治理,确保年内化学需氧量排放总量削减3.6%,二氧化硫削减

    3.28%,全面完成污染物排放总量削减任务。年内淘汰改造高耗能落后设备180台套,重点实施节能技改项目167个,力争主要能耗指标达到国内同行业先进水平。万元增加值能耗下降4%以上。抓好建筑、交通等领域的节能,力争地源热泵工程推广应用面积达到20万平方米,城区新型墙材应用率达到90%以上。

    推进农业产业化。加快优质农产品生产基地建设,新增基地面积5万亩。大力发展林业畜牧业,年内完成造林面积4万亩,新增标准化畜禽养殖场区50处,力争创建5处省级以上标准化示范养殖场。新增市级以上农业产业化龙头企业6家,农民合作经济组织发展到400家。年内新打机井800眼,年底全县有效灌溉面积增加到115万亩。高标准完成1万亩中低产田土地治理项目建设任务,农作物耕、种、收机械化率达到82%以上。

    年内引进一批投资过10亿元集商品批发、仓储配送、休闲购物、住宿餐饮、会议会展于一体的商贸物流项目。力争全县交易额过5亿元的商贸流通企业达到4家。今年新增连锁店、加盟店180处。

    做好新兴服务业。年内服务业增加值达到62亿元以上。转变对外贸易方式,积极扩大外贸进出口,新增自营进出口备案企业10家,年内进出口总额达到1.2亿美元以上。

    推进基础建设。年内高标准改造唐塔路东段、育才路东段、西门街、临城路西段等道路,逐步缓解城区交通压力。完善220国道城区段、德商路城区段、北环路、新建街,拉开城市道路框架。铺设新老城区污水雨水管网20公里,供暖供气管道10公里,规范建设公交车停靠站点。老城区新建道路节点绿地广场2处以上,栽植道路绿化树万棵以上,新增绿地面积3万平方米。

    年内完成拆迁面积30万平方米,开工建设面积200万平方米,竣工面积120万平方米。

    9个乡镇年内新增小城镇开发面积不少于5万平方米;年内规划建设30个生态文明示范村,每个乡镇新建新型农村社区不少于2个,全县完成农村危房改造3890户,力争开工建设苏黄路、潘杨路,完成蒋庙110千伏输变电工程建设,改造农村低压用电台区108个。

    优先发展教育。启动学校标准化建设工程,完成3万平方米校舍安全工程建设任务,城区规划1处九年一贯制学校、2处小学、4处幼儿园;抓好学前教育,提高乡镇幼儿园办园水平;建立教师正常补充长效机制,年内招聘教师270名;

    着力发展卫生。力争一体化村卫生室药品价格下降30%;加大对公共卫生事业的投入,新农合及城镇居民医疗保险人均财政补贴标准由200元提高到240元;全年新农合报销限额由每人10万元提高到12万元;实施卫生强基工程,加强乡村医生业务技术培训,年内每个乡镇卫生院至少配备一名全科医生。

    加强社会治安。年内60%的村庄安装监控系统。

    提升社会保障。年内城镇新增就业3万人。进一步扩大社会保险覆盖面,实现社会养老保险和医疗保险全覆盖;依法推进社会保险扩面征缴,加大保险基金监管力度,确保各类社会保险待遇按时足额发放。确保我县符合城乡居民养老保险领取条件的60岁以上老人,按月领取55元的基础养老金。年内开工建设保障性住房1410套,着力解决城区中低收入家庭的住房困难。进一步提高城乡低保标准;城乡大病年人均救助额分别由4500元、3500元提高到5000元和4000元;五保老人集中供养、分散供养标准分别由每人每年2100元、1500元提高到2300元和1700元。切实保障好鳏寡孤独、残疾人等弱势群体的基本生活,年内改扩建乡镇敬老院5处,孤儿年基本生活费发放标准达到7200元,年内救助贫困重度残疾人2000人以上。继续推进“银龄安康”活动,争取年内参保老年人数达到14万人。大力发展社会福利和慈善事业,救助贫困大学生150名,发放救助金40万元,进一步提高社会综合救助能力。

    新建农村文化大院100处,实现农家书屋全覆盖;符合政策生育率保持在85%以上,人口出生率控制在14‰以下,出生人口性别比控制在116以内,兑现计划生育家庭奖励扶助资金600万元以上,救助贫困计生家庭1000户以上。新建一座地震监测台,设立21处乡镇气象信息服务站,

    篇二:2011年郓城县政府工作报告

    政 府 工 作 报 告

    ——2011年1月17日在郓城县十六届人民代表大会

    第四次会议上

    郓城县人民政府代县长 蔡维超

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、“十一五”时期政府工作回顾

    “十一五”时期是我县经济建设和各项社会事业发展的重要时期。五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结依靠全县人民,深入贯彻科学发展观,全面落实县委“一二三四”的工作思路,凝心聚力,扎实苦干,加快发展方式转变,全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得显著成就,全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务,成为我县经济社会发展最好最快的时期。

    经济实力明显提升。预计2010年实现生产总值150.2亿元,增长14.9%,是2005年的2倍;地方财政收入完成10.3亿元,增长41.1%,是2005年的3.8倍,在全省排名62位,较2005年上升18个位次。全县金融机构各项存款余额达到142.4亿元,居民储蓄存款余额达到114.1亿元,各项贷款余额达到92.8亿元,分别是2005年的2.6倍、2.5倍和2.3倍。生产总值、地方财政收入、全社会用电量、一般工副业用电量、金融机构存款余额、居民储蓄存款余额等主要经济指标连续3年均居全市各县区首位。

    发展质量明显提高。坚持发展循环经济,努力提高资源利用水平,煤炭资源综合开发取得重大突破。彭庄、赵楼、郭屯煤矿建成投产,郓城煤矿建设进展顺利,2010年煤炭产量达到400万吨。规划建设了5.01平方公里的煤化工园区,总投资75.8亿元的洪达化工一期焦化项目已经竣工投产;总投资38亿元的富海化工焦化项目已点火烘炉,与中海油合作兴建的1亿立方米液化天然气项目正在建设;赵楼综合利用电厂等煤电化工项目加快推进。大唐郓城天然焦发电厂一期2×60万千瓦超临界机组发电项目,总投资48亿元,已列入省“十二五”电力发展规划。坚持产业发展园区化、规模化、集约化,彩印包装、机械制造、玻璃制品、木材加工、工业地产、专业汽车制造等特色工业园初具规模;县工业园区入园企业达到183家,主营业务收入达到105亿元,利税达到20亿元,分别是2005年的8.5倍和14.5倍,被评为 “山东省最佳投资园区”。大项目建设质量和水平不断提高,恒基工程机械、烟郓盖业、华亿达纺织等一批过亿元项目竣工投产,福斯特新能源、宏发工程机械二期等一批重点项目正在加快建设。五年来每年固定资产投资都在45亿元以上。

    产业优势明显突出。煤电、化工、纺织、木材加工、畜产品加工、酒类包装、机械制造等优势产业规模、质量、效益进一步提升,区域经济竞争力进一步增强。纺织产业被评为全省首批中小企业产业集群,郓城县成为全国第二大纺织生产基地,将被中国纺织工业协会授予“中国纺织名城”称号;木材加工产业入选山东省十大特色产业集群;郓城县被中国轻工业协会授予“全国日用搪瓷产品生产基地”称号。我县先后被评为全省民营经济先进县和全省发展中小企业先进县。

    发展方式明显转变。不断加大科技投入,企业创新能力明显增强。五年来共有3个项目列入国家科技计划,申请专利320项。全县高新技术企业达到13家,较2005年增加11家;预计高新技术产值达到46亿元,增长42%,是2005年的4倍。节能降耗减排成效显著,万元GDP能耗较2005年下降22%;化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别完成削减任务的220.8%和365.7%,全面超额完成“十 一五”节能减排任务。

    经济结构明显优化。预计2010年三次产业比调整到19.7:55.8:24.5,二三产业比重较2005年提高15.5个百分点。农村经济快速发展,农业产业化水平明显提高。粮食总产达到86.8万吨,较2005年增加33万吨,连续四年被评为全国粮食生产先进县。林业、畜牧业规模化、标准化生产水平大幅度提高。全县片林面积达到70万亩,被评为全国绿化先进集体;肉蛋奶总产达到14.6万吨,连续三年被评为全国生猪调出奖励大县和全省畜牧工作先进县。工业经济效益明显提高。全县规模以上工业企业达到261家,较2005年增加128家;预计实现增加值65亿元、增长23.8%,完成主营业务收入280亿元、增长27.8%,利税30亿元、增长38.5%,分别是2005年的4.5倍、5.5倍和11.5倍。三产服务业全面发展。旅游带动作用日益增强,水浒好汉城被评为国家AAA级旅游景区,水浒好汉城二期、鲁西南战役纪念馆、宋江湖景区等项目正在加快建设,我县被命名为全省首批旅游强县。商贸流通日益繁荣,大力发展连锁、超市、专营店等新型流通业态,积极实施“万村千乡”市场工程。对外经济贸易大幅增长,完成进出口总额8500万美元,增长13.9%,是2005年的3倍。

    城市功能明显增强。城市建设步伐不断加快。2010年,完成了新一轮城市总体规划,城市控制性详细规划覆盖率进一步扩大;新建改建了220国道城区段、东门街南段、跃进南路等城区道路,开工建设了临城路跨宋江河大桥和城市生活垃圾处理场;新建扩建了3处污水处理厂,配套完善了污水管网;新殡仪馆建成启用。狠抓城市绿化、亮化、美化,新安装节能路灯3100盏,保洁面积达到400万平方米。城市综合开发力度不断加大。相继推出了一批城市综合开发项目,拉开了大开发、大建设的序幕。建设廉租住房1万平方米、经济适用住房3万平方米。小城镇建设成效显著。编制完成了20个乡镇的总体规划;启动了15个小城镇开发项目,总建筑规模225万平方米,竣工面积88万平方米。新型农村社区建设加快推进,城镇化水平进一步提高。

    基础设施明显完善。五年来,提升改造了聊商路北段、济董路、鄄巨路、济菏高速和日东高速郓城连接线等干线公路,郓苏路、郓杨路、郓赵路、郭随路、沿黄公路、煤化工园区连接线等县乡道路,改造农村公路700公里,新建了伟庄浮桥。全县公路里程达到2858公里,公路密度达到174公里,分别较2005年增加900公里和55公里。城乡电网改造全面完成,电力保障能力进一步增强。完成了黄河堤防二期工程、苏阁和杨集灌区续建配套与节水改造一期、赵楼水库一期、大尹庄拦蓄工程等主要水利设施建设;改造中低产田9.5万亩,治理水土流失面积240平方公里,除涝面积达到110万亩,旱涝保收农田达到76万亩,有效灌溉面积达到112万亩,农业综合生产能力大幅提升。

    人民生活水平明显提高。城乡居民收入大幅增长, 预计2010年农民人均纯收入达到5805元,增长13.8%;城镇在岗职工月平均工资达到1678元,增长17%。群众消费水平逐步提高,预计社会消费品零售总额达到81.9亿元,增长19.1%,是2005年的3倍。群众生活条件明显改善,城镇和农村人均居住面积进一步扩大,农村自来水普及率达到70.6%,较2005年提高60个百分点;空调、电脑、

    彩电、冰箱等已成为家庭普通消费品,电话装机量、手机拥有量、宽带装机量均处于全市领先水平,私人轿车拥有量全市第一。

    和谐社会建设明显进步。社会保障体系进一步健全。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、职工生育保险覆盖范围不断扩大,各类社会保险参保人数达到41.2万人,城乡劳动力新增就业人数和社会基本保险覆盖率均位居全市第

    一。农村低保对象达到33953户39218人,低保标准提高到每人每年1200元;城市低保对象达到4369户5592人,低保标准提高到每人每月220元,实现了社区化管理和社会化发放;城乡大病救助标准分别提高到4000元和3000元。在全市率先建立了五保供养财政保障机制,21处乡镇敬老院全部安装了取暖设施。大力救助孤寡老人、贫困学生和困难群众,全县社会救助体系进一步完善。认真落实优抚安置政策,大力推进残疾人社区康复,被评为全省双拥模范县和全省残疾人社区康复示范县。社会事业全面进步。全部免除了城乡义务教育阶段学生学杂费和农村中小学生课本费,被评为全省规范教育收费示范县;新建改造校舍11.5万平方米,全县90%以上的定点小学建起高标准教学楼;深化教育教学改革,教育教学质量不断提高。公共文化体系建设进一步加强,群众性文化体育活动丰富多彩,先后成功举办了第六届全国武术之乡武术比赛等一系列重大赛事。实施了乡镇卫生院标准化改造,完成了农村卫生室规范化建设;全面推进医药卫生体制改革,实施了国家基本药物制度,新型农村合作医疗参合率达到99.6%。完成了21处乡镇计生服务站规范化建设,进一步修订完善了村规民约,全面推行了合同化管理,健全了计生利益导向体系,稳定了低生育水平,被评为全省计划生育优质服务先进县。严格执行耕地保护制度,保持了耕地总量平衡。平安郓城建设扎实推进。圆满完成了庆祝建国60周年、奥运会等重大活动安保任务,切实加强了社会治安防控体系建设,大力推进警力下沉,始终保持严打高压态势,全县整体发案率明显下降。完善了社会矛盾排查调处机制,最大限度地消除社会不和谐因素。认真落实安全生产责任制,安全生产工作进一步加强。积极开展精神文明创建活动,干部群众的精神风貌焕然一新。人民武装、统计、物价、气象、县志、档案、防震减灾、广播电视、防空、侨务、民族宗教、老龄和妇女儿童等各项工作也都有了新的发展,取得新的成绩。

    政府自身建设明显加强。坚决维护县委的权威,坚持向县人大报告工作、向县政协通报工作制度,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。切实加强法治政府建设,政府依法行政水平不断提高。进一步完善了政府工作规则,明确提出了争创一流的工作目标,营造了干事创业、争先创优的浓厚氛围。严格落实目标责任制,大力推行一线工作法,认真实行服务承诺制,服务效率进一步提高。县政府领导班子向全社会作出了廉政承诺,自觉接受群众监督,政府系统党风廉政建设取得新的成效。深入开展纠风专项治理活动,加强行政监察和审计监督,严查各类违法乱纪案件,经济发展环境进一步优化。

    各位代表,过去的五年,是我县经济快速发展的五年,是社会事业全面进步的五年,是城乡面貌发生巨大变化的五年,是人民生活水平显著提高的五年。这些成绩的取得,是在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向中央、省、市驻郓单位和武警官兵、政法干警,向所有关心支持郓城发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不

    少困难和问题,主要是:经济总量小,结构不够合理,工业化、城镇化发展相对滞后;农业产业化水平不高,农民持续增收难度还比较大;财政硬性增支压力大,收支矛盾较为突出;社会保障能力不强,社会事业发展还不能很好地满足人民群众需要;政府工作人员的服务质量和办事效率有待进一步提高,等等。对此,我们一定高度重视,采取更加扎实有效的措施,认真加以解决。

    二、“十二五”时期的指导思想和奋斗目标

    “十二五”时期是我县加速赶超、实现跨越发展的关键时期。立足我县实际,综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件,县政府编制了《郓城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,已印发大会,请一并予以审议。“十二五”时期我县经济社会发展总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以转方式调结构为主线,以富民强县为目标,以建设现代化煤电化工基地、纺织基地、木材加工基地、畜产品加工基地、机械加工基地、酒类包装生产基地、商贸物流基地和发展水浒文化旅游产业为着力点,以加大投入、调整结构、提质增效、科技进步、队伍建设为重点措施,努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。主要奋斗目标是:

    ——经济发展再创新优势。生产总值年均增长17%以上,突破300亿元;地方财政收入年均增长25%以上,突破31亿元;三次产业比调整为10∶55∶35,社会消费品零售总额年均增长20%以上,城镇化率达到45%以上。

    ——和谐社会建设再迈新步伐。社会事业繁荣发展,社会保障体系更加完善,社会管理体系更加健全,政府提供基本公共服务的能力显著增强,社会更加和谐稳定。

    ——人民生活水平再上新台阶。城乡居民收入年均增长13%以上,家庭财产普遍增加,精神文化生活更加丰富,人民生活更加富裕。

    各位代表,经过五年的艰苦奋斗,一个环境优美的平原生态城市,一个具有鲜明特色的水浒文化名城,一个充满生机活力的煤电新城,一个富裕文明和谐的新郓城,将在鲁西南大地上迅速崛起!

    三、二O一一年的目标任务和工作重点

    今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是转方式调结构的攻坚之年,做好今年的政府工作,意义十分重大。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长16.5%,规模以上工业增加值增长43%,规模以上固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长20%,外贸进出口总额增长15%,地方财政收入增长25%,农民人均纯收入增长13%,人口自然增长率控制在3.5‰以内,全面完成节能减排削减任务。围绕实现上述目标, 重点抓好以下七项工作:

    (一)全力抓好大项目建设和招商引资,努力为转方式调结构提供强力支撑 全力加快大项目建设步伐。搞好协调服务,加快压煤村庄搬迁,确保彭庄煤矿、赵楼煤矿、郭屯煤矿顺利生产,郓城煤矿正式投产,力争全年煤炭产量达到650万吨。确保洪达化工一期焦化项目正常生产,洪达化工一期15万吨合成氨、15万吨硝酸项目和富海化工一期焦化项目竣工投产。加快富海化工1亿立方米液化天然气、赵楼综合利用电厂、辉煌新型建材高效减水剂、福斯特新能源锂电池、机械制造工业园等在建项目建设进度。开工建设洪达化工二期年产150万吨焦化、15万吨己二酸、30万吨硝酸、20万千瓦自备电厂项目,富海化工15万吨煤焦油加氢、10万吨苯加氢等一批大项目。千方百计做好大唐郓城天然焦发电厂一期2×60万千瓦超临界机组项目的前期准备工作。

    切实提高储备项目质量。坚持高点起步,精心策划编制一批符合国家产业准入条件、节能环保等要求的大项目、好项目。重点抓好目前储备的总投资300多亿元的煤电化工、机械加工、新能源等一批大项目,加快完善项目立项、土地、环评、能评、安评等有关手续,争取更多的项目进入国家和省计划盘子,提高推介项目的成熟度。

    更大力度地抓好招商引资。严格落实任务目标责任制,继续推行“二分之一”工作法,乡镇主要负责同志亲自带队组织外出招商,每年至少有半年的时间在外招商;各级领导干部特别是县级领导干部带头招商,推动招商引资活动深入开展。突出招大引强,紧盯长三角、珠三角等重点区域,紧盯世界500强、国内500强等大企业、大财团,注重引进对我县产业发展起龙头带动作用的项目、与我县产业关联配套的项目、高新技术项目等,不断提高招商引资的质量和水平。 加快工业园区经济转型升级。着力加强县工业园区基础设施建设,进一步提高园区承载能力;积极引导重点产业、重点企业、重点项目向园区集中,开工建设一批新项目,提升改造一批好项目,做大做强一批骨干企业。加快县煤化工园区项目建设进度,搞好精深加工,延伸产业链条,壮大煤化工产业集群,努力打造循环经济示范园区,实现高碳产业低碳发展。

    (二)全力推进“2351”企业成长计划,努力为转方式调结构积蓄发展后劲 发展壮大骨干企业。研究制定扶持“2351”企业加快发展的意见,在立项、财税、融资、环保、科技创新、土地供应、生产要素供给等方面加大扶持力度,组织引导优质资源向优势产业、优势企业集中,加速企业规模膨胀。实施质量兴县和名牌带动战略,力争新创2个省级以上著名商标。加快对外贸易方式转变,推动企业境外上市,完成富仕达食品挂牌上市工作,争取神舟集团、圣达集团、瑞丰搪瓷等企业进入上市程序。

    推动产业优化升级。抓紧组织实施产业调整振兴规划,对纺织、木材加工、酒类包装、机械加工等产业集群,加快技术改造和设备更新,鼓励企业采用高新技术对产品设计、生产制造等环节进行改造,提高工艺装备水平和产品附加值。加快延伸产业链条,积极发展关联产业,配套完善融资担保、信息服务等中小企业服务平台,促进优势产业进一步膨胀规模、提升档次。

    实施技术创新提升工程。重点围绕煤电、化工、新能源、新材料、生物医药等方面,集中力量扶持洪达化工、富海化工等骨干企业,瞄准世界同行业一流目标,通过实施技术创新提升工程,促使企业扩大规模,降低成本消耗,提高产品质量,提升综合竞争能力。全县新增创新型试点企业2家、高新技术企业3家,完成高新技术产业产值65 亿元。

    破解企业融资难题。健全完善工业运行指挥部工作机制,精心组织好工业经济运行,及时帮助企业解决实际困难和问题。继续深入推进银企对接,充分发挥担保公司的作用,通过联户联保、仓储质押、助保金贷款等多种有效形式,拓宽融资渠道,切实帮助企业解决融资难题。搞好金融生态环境建设,进一步加大对金融机构的奖励力度,充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性。

    加强企业家队伍建设。企业家是企业发展的灵魂,只有大企业家才有大企业。引导企业家提升境界、拓宽视野,增强干大事、创大业的责任感、紧迫感,以大手笔策划论证大项目,以大项目促进企业大发展。加强对企业家的扶持和培育,打造一支高素质的企业家队伍。全面加强企业管理,切实提升企业综合素质和核心竞争力。大力实施“人才强县”战略,落实优惠政策,搭建创业平台,积极引进博士、硕士、职业经理人等高层次人才。

    篇三:2015菏泽市政府工作报告

    2015菏泽市政府工作报告

    一、2014年工作回顾

    过去的一年,全市上下在中共菏泽市委的坚强领导下,认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,以提高质量效益为中心,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,牢牢把握发展大势,全面推进各项改革,扎实推动工作落实,较好地完成了经济社会发展目标。

    ——经济平稳较快发展。实现地区生产总值2222.2亿元,增长10.2%。三次产业比调整为11.9:53.6:34.5,第三产业占比提高1.3个百分点。完成公共财政预算收入162亿元,增长1.7%,税收和主体税种占比分别达到76.5%、58.8%。城镇居民人均可支配收入达到23344元,增长9.9%;农民人均纯收入达到10436元,增长12.1%。进出口总额完成35.2亿美元,增长19%。金融机构存、贷款余额分别比年初增加309.4亿元、216.3亿元,新增社会信用总量373亿元。现代农业持续发展。粮食总产140.45亿斤,实现“十一连增”。规模以上农业龙头企业达到1426家,农业标准化基地新增50万亩,农民合作社、家庭农场分别新增8780家、322家,农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点。新增千亩以上牡丹种植大户22家,深加工企业发展到120家。工业经济平稳增长。规模以上工业主营业务收入、利税分别增长15.4%和11.6%。主营业务收入过50亿元、入库税金过亿元的企业分别达到11家、10家。四大工业主导产业主营业务收入、利税分别增长15.7%和12.2%。服务业繁荣发展。服务业增加值增长11.7%,社会消费品零售总额增长13%,商贸物流业交易额增长14%,旅游总收入增长16.8%。

    ——发展后劲持续增强。招商引资成效显著。引进落地亿元以上项目403个,完成投资710亿元,竣工投产230个;新批外资企业13家,实际到位外资2.2亿美元。项目建设扎实推进。省重点项目个数居全省第二位,100个市重点项目顺利实施,60个竣工投产;规模以上固定资产投资完成940.7亿元,增长16%。市场主体快速增加。新登记个体工商户6.4万户、私营企业9809家,分别增长144%和117%,规模以上工业企业增加227家。科技创新步伐加快。研发投入占地区生产总值的比重提高到1.1%,高新技术产业产值占比接近全省平均水平,省级以上科技创新平台达到81家,在建科技企业孵化器7家。重大基础设施建设实现新突破。菏泽火车站及广场改造提前完工,洙水河航道实现贯通,洙赵新河治理全面完成,菏泽机场选址报告通过国家民航总局评审,菏泽至曲阜城际铁路项目建议书获批,青岛保税港区菏泽功能区正式签约,济南铁路局菏泽铁路物流园区启动建设,巨野宝源湖水库、东明洪源水库建成蓄水,华润东明热电联产项目被列入省火电建设规划。

    ——城乡建设步伐加快。城镇化率达到43.1%,提高1.5个百分点。8个县城、首批6个省级示范镇控制性规划和第二批11个省级示范镇总体规划全部完成,农村新型社区规划实现全覆盖。市区实施城建重点工程40项,打通断头路5条,长城路西起昆明路东至广州路、西安路南起长江路北至北外环全程贯通,丹阳立交桥东段引桥基本完工,埋设雨污管网50公里,新增集中供热面积400万平方米。4个县完成农村公路网格化工程,新建改造农村公路2195公里。新建农村新型社区52个。省级示范镇和市级重点镇建成区面积增加12.9平方公里。新增农村污水处理站126个、垃圾中转站159座,村收集、镇转运、县区处理的垃圾处理体制初步形成。

    ——生态建设成效显著。大力实施绿色、循环、低碳发展战略,拒批“两高”项目22个,实施节能技改项目96个,淘汰高耗能落后设备1100台套,累计节能37万吨标煤。挖潜盘活存量建设用地

    1.23万亩,新增耕地1.06万亩,完成造林面积28.2万亩。创新实施生态补偿和环境污染有奖举报办法,积极推行大气污染防治网格化管理,严格落实“河长制”,生态环境持续改善。三条主要出境河流断面水质稳定达标;“蓝天白云”天数在全省前移7个位次,增加天数全省第一。

    ——各项改革扎实推进。继续深化行政审批、注册登记、财税金融、教育卫生等领域改革,启动改革事项367个。编制完成了市级行政审批事项目录,取消行政事业性收费项目100个,审批事项和时限进一步压减。农村产权制度改革迈出新步伐,土地承包经营权确权登记颁证完成84.3%。义务教育综合改革扎实推进,牡丹区、成武县农信社改制为农商行,“四位一体”公共资源市场化配置改革成效明显,城乡医疗保险整合、养老体制并轨、户籍制度改革、县级公立医院改革走在全省前列,郓城县、牡丹区分别被列为国家新型城镇化综合试点、全省县域经济科学发展试点。

    ——民生保障水平日益提高。民生支出占公共财政预算支出的比重继续提高,达到76.9%。年初确定的30件民生实事,除2件调整计划外,均已完成。全市新增安全饮水人口100万人,新增城镇就业9.5万人、农村劳动力转移就业24万人。城乡低保人均年保障标准分别提高120元、400元,五保供养和大病救助标准分别提高500元、8000元,每千名老人拥有社会养老床位达到26张。完成财政性教育投入65.5亿元,新建改建农村义务教育学校校舍121万平方米,新增幼儿园227所、城区中小学14所,齐鲁工业大学菏泽校区实现首批招生。市区新上新能源公交车100辆、公共自行车2000辆。县区“两馆”全部竣工,新建农村文化大院356个、文化

    广场329个、村级健身工程1055处、乡镇健身广场50处。开工建设保障性住房1.54万套,改造农村危房9032户。新增医疗床位3200张,市立医院、单县中心医院被评为“三甲”综合医院,计划生育单独两孩政策稳妥实施。精准扶贫全面铺开,31.2万人实现脱贫。加强和创新社会治理,积极排查化解矛盾纠纷,强化社会治安综合治理,严格安全生产,加强食品药品监管,全市没有发生恶性刑事案件、大规模群体性事件和重大安全事故,人民群众的安全感、满意度进一步提升。

    ——政府自身建设不断加强。扎实开展群众路线教育实践活动,着力查改“四风”问题,强化“庸懒散”治理和督查问效,工作效率、服务水平明显提升。实行市长公开电话24小时接听,开展行风热线和网络问政,拓展了社情民意反映渠道。建立了政府法律顾问制度,密切与各民主党派、工商联、无党派人士对口联系,决策水平进一步提高。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,人大代表建议和政协提案办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻中央八项规定精神,严查公款吃喝、公车私用,“三公”经费大幅下降,机关风气显著好转。

    妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、红十字会、慈善等事业持续发展,民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、邮政通讯、气象、人防、统计、物价、对台、史志、档案等工作都取得新的成绩。

    成绩来之不易,成绩凝聚着全市人民的心血和汗水。在此,谨代表市人民政府,向勤劳智慧的全市人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻菏部队、武警官兵、公安干警,向中央、省驻菏单位,向所有关心支持菏泽发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    各位代表,我市经济社会发展中还存在一些困难和问题:生产要素制约加剧,投资动力不足,招商引资、项目建设难度加大。重化工比重高,创新能力弱,产品大多处于价值链低端,市场竞争力不强。。土地利用水平低,节能减排任务重,生态环境质量与群众期盼相比还有差距。社会治理存在薄弱环节,计划生育工作出现反弹,社会治安、安全生产压力较大,群众对食品药品安全还不够满意。政府职能转变不够到位,思维方式、行为习惯、工作方法还不能很好地适应新常态要求。有的干部工作作风不扎实,不敬业、不专业,甚至为官不为、为官乱为等。对上述问题,我们一定高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

    二、2015年目标任务

    按照市委十二届十次全会的总体安排部署,今年我们要牢牢抓住第一要务不放松,以质量效益为中心,以深化改革为动力,坚持稳中求进、好中求快、又好又快,全面实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”,突出培植“五大主导产业”,坚定不移抓好招商引资和项目建设,统筹城乡发展,重视生态文明,保障改善民生,为实现“科学赶超、后来居上”奠定坚实基础。 2015年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长

    9.5%左右,公共财政预算收入增长10%左右,规模以上工业增加值增长13%左右,规模以上固定资产投资增长16%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,进出口总额增长15%左右,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%左右和10%左右,登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在9.2‰以内,全面完成省下达的节能减排任务。

    围绕实现上述目标,重点抓好七个方面的工作:

    篇四:2015政府工作报告22个亮点与解读

    2015政府工作报告22个亮点与解读

    一、既反腐,也追究“为官不为”

    原文:政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。

    解读:十八大以来的反腐高压态势,已经根本改变了中国的官场生态,在风气明显好转的同时,一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官,应对新形势,亟需对症下药,在持续反腐之下,推动政府高效运转,追究官员“为政不为”的责任。

    二、用政府权力“减法”换市场活力“乘法”

    原文:大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

    解读:李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年,政府一直在做减法,但“放的仍然不够”的声音始终存在,要全面激发市场经济的活力,政府转型的路还任重 道远。在放下不该管的事儿之外,政府应该管的事儿还有很多,厘清该管那些事儿,怎么管事儿,恐怕还要有一个建设的过程。

    三、有权不可任性 !!!

    原文:地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。

    解读:近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样,原来是靠审批来管,简政放权之后怎么审,不审批了怎么办。总体来说,这是政府放权后如何管,怎样履行政府职责的问题。

    四、国内生产总值增长7%

    原文:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上

    解读:经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。

    五、双目标、双结合、双引擎

    原文:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”

    解读:2014年,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,通过简政放权和商事制度改革激活了这些微观经济主体的活力。同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到重要作用。2015年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

    六、三张“清单”

    原文:制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

    解读:简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快,负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后,无论对中央部委还是地方,都会是一个重点。

    七、大规模价改

    原文:不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

    解读:这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。价格改革要触碰的或将是最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,民众将拭目以待。

    八、政府不唱“独角戏”

    原文:今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

    解读:今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时要增加公共产品有效投资,但财政资金有限,如何用好政府与社会资本合作(PPP)模式是关键。在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

    九、有序“混改”

    原文:有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。 解读:混合所有制不是要卖国有资产,也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如,垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股,在没有破除垄断 前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断性行业企业纳入试点,会被放在后面一点。而相对于社会资本,民间资本和民营资本以及外资,央企做混合所有制的 首选合作对象会是社会资本。

    十、从四大板块到三个支撑带

    原文:拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设,支持东部地区率先发展,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。

    把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。

    解读:从“四大板块”到“三个支撑带”,中国区域发展战略再升级:在传统东、中、西、

    东北“四大板块”的基础上,将“三个支撑带”提升为区域战略组合的一部分,所谓“三个支撑带”即“一带一路”、长江经济带、京津冀三个合作区域,这也意味着中国区域发展战略进一步细化和延伸,从原来粗放的以地域为主划分,向更注重地域之间联系、更注重区域均衡、多点支撑的发展理念的转变。

    十一、法治政府

    原文:坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。

    解读:作为中国最高行政机关的“年报”,尽管对另一分支的司法改革鲜有着墨,但法治精神 贯串全篇,从“完善法律援助制度”到“把信访纳入法制轨道”,从“坚决打掉寻租空间”到“加强行政监察”,都在强调建设法治政府。今后,各级政府不仅要面 临廉政监察(整顿乱作为),还要面临效能监察(整顿不作为)。各级官员不仅不能“以权压(司)法”,也不能在自己职权范围内搞“立法部门化,部门利益化” 了。

    十二、稳定住房消费!!!

    原文:稳定住房消费;坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

    解读:再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策,强调地方政府的主体责任,不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2013年相比,去掉了“抑制投机投资性需求”的提法,将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”,同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。

    可以预见,2015年,各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持,将是政策的主要着力点。

    十三、创新保障房供给

    原文:住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。 解读:2014年底,住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障,同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。

    十四、审慎开展农地土改试点!!!

    原文:要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

    解读:同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比,今年的报告中,明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求,加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动,新土改路径在2015年将逐渐明晰。

    十五、金融机构退出市场化时代到来

    原文:推出存款保险制度

    解读:继李克强在2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”,这一制度建设在2014年取得实质性进展,其以公开征求意见稿形式给大家见面,而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来,这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。

    十六、个人境外投资更自由

    原文:开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。

    解读:作为人民币资本项目可兑换的重要步骤,个人境外直接投资的放开一直很谨慎,此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后,今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区,这也符合“藏汇于民”。 十七、外商投资环境优化

    原文:更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可 预期的营商环境。

    解读:政府利用和引进外资的态度仍然积极,但更有选择、更重监管,也更讲究公平。在此之前,发改委新修订的《外商投资产业指导目录》意见稿被认为是是历次修订中幅度和开放性最大的一次。相比此前的2011版,新《目录》里的鼓励类的清单目录保持了连续性、稳定性和可预期性,重点放宽了造纸、汽车电子、名优白酒、地铁、电子商务、财务公司、连锁店、进出口商品检验等服务业和一般制造业的外资准入。条目从79条大幅缩减到35条,外资股比限制中,要求“合资、合作”的限制条目由原来的43条减少到了11条,有“中方控股”要求的条目从44条缩减到了32条。这不仅向市场释放积极对外自主开放的信号。也将使“准入前国民待遇+负面清单”这种管理模式更加有序和有针对性,为创造内资、外资监管一致的更公平市场环境奠定了基础。

    十八、多元化融资服务实体经济

    原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。 解读:股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”,表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展,系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券,大力发展直接融资,利用信贷资产证券化、金融衍生品市场创新融资模式,让融资开出多样之花,推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。

    十九、民营银行设立不设限额

    原文:围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。

    解读:去年政府工作报告提出“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构”,随后银监会允许五家民营银行试点,而今年不设限额,意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点,金融领域国有垄断的局面也将加速打破,同时,这将改善中国的金融结构及服务层次,对金融改革起到探路作用。

    二十、环保与循环经济

    原文:要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

    解读:2014年两会提到核电出口、投资节能环保领域等,但没有像今年这样将把清洁与能源生产、循环经济和环保产业并列体现为中国新能源的四大抓手,直接提出了要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。可见,2015年国家加强环保和循环经济的决心,并将节能环保产业作为新的经济增长点,让几大新能源战略互为支撑,共同发力。

    二十一、草根创业

    原文:推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

    解读:今年年初,国务院正式提出“大众创业、万众创新”,此次政府工作报告又一次明确和重申了这一概念。2014年两会提创业重在化解“就业”难题,而今年两会重在释放全体人民的无穷创造力,使“大众创业”成为新常态下经济发展新引擎。2015年可以预见的是,与大众创业相关联的“众创空间”“创客孵化器”等会得到政府的大力支持,并成为推动草根创业的重要推动力。

    二十二、互联网+

    原文:新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。

    解读:在前几年的政府工作报告中,曾经明确提出几大战略性新兴产业,但当时的用词仅仅为“培育”。而今年的报告中,“把一批新兴产业培育成主导产业”,制定“互联网+”行动计划则是首次提出,并把移动互联网、云计算、大数据、物联网的发展等等都提升到了一个前所未有的战略高度。

    二十三、六大消费引擎

    原文:鼓励大众消费,控制“三公”消费。促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

    解读:2014年,我国全年最终消费对经济增长的贡献率达到51.2%,比上年提高3个百分点,成为拉动经济增长的主引擎,中国调整经济结构的成效进一步显现。依靠内需发展经济已经成为我国坚定不移的转型发展方向。其中,养老、信息、旅游休闲、绿色消费、住房、教育文化这六大与民生最为密切相关的领域,必将是促进消费增长的最主要动力。

    篇五:2015年“两会”政府工作报告解读(下)-汪玉凯

    课件名称:2015年“两会”政府工作报告解读(下)

    测试题目共:20 ,总分值:100 ,测试时间:60分钟

    85分

    第1题、 2015年政府要狠抓改革攻坚,突出创新驱动,要强化风险防控,加强民生保障,处理好改革、发展与稳定的关系。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第2题、 对互联网进行封、管、打、压是对互联网进行有效管理的方式之一。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第3题、 如今我们淡化了GDP的概念,GDP不再作为考核的唯一指标,这说明经济增长速度不再重要。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第4题、 如何有效的加强对互联网的治理是社会改革方面的重大问题之一。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第5题、 社会改革方面,主要是推动社会治理创新,要释放社会活力,体现以人为本,给每个社会成员提供创造性的体制和机制条件。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第6题、 从改革的阻力来看,现在中国的改革主要有两个方面阻力,一个方面就是机制利益,另一方面就是政府自身。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第7题、 总书记很注重把德制和法制结合,也很注重现代和传统融合这种治国策略,强调在选官任用的时候以德为先,注重“礼、义、仁、行、治”。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第8题、 如果通过努力,中国经济能够保持住7%稍微偏上一点增长速度,对于解决民生问题是非常有利的。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第9题、 如今中国社会未富先老的现象很明显。(是否题) (分值:5)

    A. 对

    B. 错

    第10题、 “大众创业,万众创新,要通过各种手段为社会提供公共产品、公共物”体现了哪一方面的改革?( )(单选题) (分值:5)

    A. 社会改革

    B. 经济改革

    C. 文化改革

    D. 生态改革

    第11题、 围绕( )方面的改革,我们确立了很多经济圈、经济带,比如说京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路等。(单选题) (分值:5)

    A. 政府体制改革

    B. 财税体制改革

    C. 收入分配改革

    D. 城镇化

    第12题、 混合所有制是未来企业主要的实现形式,政府由过去的管资产逐步转向管资本,这体现了哪方面的改革?( )(单选题) (分值:5)

    A. 金融体制改革

    B. 投资体制改革

    C. 收入分配制度改革

    D. 国有企业改革

    第13题、 下列四项属于战略目标的是( )。(单选题) (分值:5)

    A. 全面建成小康社会

    B. 全面改革

    C. 全面依法治国

    D. 全面从严治党

    第14题、 总理在政府报告中讲,民营银行的设立没有数量限制,成熟一个放一个牌照,这体现了哪方面的改革?( )(单选题) (分值:5)

    A. 收入分配制度改革

    B. 国有企业改革

    C. 金融体制改革

    D. 投资体制改革

    第15题、 过去几年,中国经济长期保持( )以上的高增长。(单选题) (分值:5)

    A. 9%

    B. 8%

    C. 7%

    D. 6%

    第16题、 中国的经济新常态表现在哪些方面?( )(多选题) (分值:5)

    A. 中国经济由过去的高速增长转向了中高速增长

    B. 更加关注创新驱动

    C. 更加关注经济发展的质量

    D. 把转方式、调结构放在更重要的位置上

    第17题、 经济层面的改革包括哪些热点问题?( )(多选题) (分值:5)

    A. 政府体制改革

    B. 财税体制改革

    C. 城镇化

    D. 投资体制改革

    第18题、 规范政府的权力,要通过建立()等清单来实现。(多选题) (分值:5)

    A. 权力清单

    B. 责任清单

    C. 负面清单

    D. 公共财政事由清单

    第19题、 中国目前正处在一个经济社会发展拐点的标志是什么?( )(多选题) (分值:5)

    A. 从规模型、数量型向质量型转变

    B. 由过去学习型向超越型转变

    C. 由过去引进型向对外扩张型转变

    D. 中国经济增长速度出现下滑

    第20题、 改革开放30多年以后,有哪些差距被拉大?( )(多选题) (分值:5)

    A. 城乡差距

    B. 贫富差距

    C. 行业差距

    D. 地域差距

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